Ksa krijgt geen valse IDs om online casino’s te controleren

Je zou het misschien niet zeggen, maar we zitten op het moment van schrijven alweer bijna halverwege het derde jaar van gereguleerde online kansspelen in Nederland. Op 1 oktober 2021 werd de markt voor online kansspelen in Nederland formeel gelegaliseerd door de invoering van de Wet Kansspelen op afstand en sindsdien werden er al meer dan 25 vergunningen uitgedeeld aan online casino’s in ons land. Onder meer bekende merken als LeoVegas en Jacks.nl mochten al een vergunning ontvangen van de Kansspelautoriteit (Ksa), de regulator voor alle offline en online kansspelen in Nederland. Een compleet overzicht van alle legale online casino’s in Nederland vind je op de witte lijst van de Ksa.

Geen valse identiteitsbewijzen voor Kansspelautoriteit

Als toezichthouder voor de gehele kansspelsector in ons land heeft de Kansspelautoriteit vanzelfsprekend veel meer verantwoordelijkheden dan het vergeven van vergunningen voor de verkoop van online kansspelen in Nederland. Wat betreft het online gokken, bijvoorbeeld, is het ook de taak van de Ksa om een veilige en eerlijke online speelomgeving te garanderen voor Nederlandse gokkers. Een belangrijk onderdeel van die missie is de strijd tegen de illegale online casino’s in Nederland. Recent, bijvoorbeeld, kwam nog in het nieuws dat de Kansspelautoriteit een boete van maar liefst € 6.794.000 had uitgedeeld aan GoldWin Limited, het bedrijf achter de onvergunde aanbieder WestCasino.

De mogelijkheid om dergelijke boetes op te kunnen leggen is een belangrijk wapen van de toezichthouder in de strijd tegen het illegale online spelaanbod in ons land. De organisatie is daarnaast echter altijd op zoek naar andere manieren om aan handhaving van de sector te kunnen doen. Zo vroeg de Ksa recent aan demissionair minister voor Rechtsbescherming Franc Weerwind of zij valse identiteitsbewijzen kon krijgen, waarmee zij als zogenaamde “mystery guest” ongemerkt controles zou kunnen uitvoeren bij legale en illegale aanbieders van online kansspelen in Nederland. Deze vraag kwam voort uit het recent gepubliceerde Vooronderzoek Evaluatie Wet Kansspelen op afstand, van de hand van onderzoeksbureau Breuer & Intraval. Daarin stond, onder andere, dat het verstandig zou zijn om onderzoek te doen naar het nut van mystery guests bij het controleren van online casino’s in Nederland.

(Het “Vooronderzoek Evaluatie Wet Kansspelen op afstand” kan in zijn volledigheid worden gedownload via deze link)

Helaas voor de Kansspelautoriteit heeft zij wat betreft haar vraag om valse identiteitsbewijzen echter nul op rekest gekregen van minister Weerwind. Deze valse IDs zouden het mogelijk maken voor de toezichthouder om onder fictieve namen accounts te openen bij zowel legale als illegale online casino’s in Nederland, teneinde zo op anonieme wijze te kunnen controleren of deze zich aan de wet houden en zo niet, op welke wijze zij precies de bestaande wetten overtreden. Volgens de minister zijn er echter onvoldoende zwaarwegende belangen om een dergelijke vorm van controleren mogelijk te maken.

“Ook ik zie de toegevoegde waarde van het inzetten van mystery guests voor de toezichthoudende taken van de Ksa”, schrijft de minister in zijn recente reactie, “Tegelijkertijd is het gebruik van valse identiteitsbewijzen voorbehouden aan een beperkt aantal opsporingsdiensten, onder zeer strenge voorwaarden. Hoewel ik het belang van anonieme controle onderschrijf, zie ik op dit moment nog onvoldoende zwaarwegende belangen om voor de Ksa het gebruik van een vals identiteitsbewijs te overwegen en ben ik gehouden om eerst minder ingrijpende maatregelen voldoende te verkennen.”

Deur niet volledig gesloten

Zoals al op te maken is uit het hierboven geplaatste citaat van minister Weerwind betekent het negatieve antwoord op dit moment niet dat de Kansspelautoriteit niet alsnog gebruik mag gaan maken van valse identiteitsbewijzen. Samen met de toezichthouder wil de minister allereerst andere manieren gaan proberen. Denk daarbij, bijvoorbeeld, aan aangekondigde controles, periodieke controles en het analyseren van gebruikersdata.

“Zo zal ik met de Ksa kijken in hoeverre andere (bestaande) instrumenten effectiever kunnen worden ingezet”, aldus minister Weerwind, “Mocht dit alsnog onvoldoende blijken, dan zal ik kijken in hoeverre er ruimte is om het middel van een vals identiteitsbewijs voor een toezichthouder inzetbaar te maken en met welke middelen.”

De publicatie van het Vooronderzoek Evaluatie Wet Kansspelen op afstand heeft er wel voor gezorgd dat de wetgeving dit jaar grondig geanalyseerd zal worden. Het is mogelijk dat er op relatief korte termijn ook aanpassingen zullen worden doorgevoerd, zeker op het gebied van spelersbescherming. Verslavingspreventie is ten slotte ook een van de kerntaken van de Kansspelautoriteit. Dat is, onder andere, waarom er op 1 juli 2023 een algeheel verbod op ongerichte gokreclame in heel Nederland werd ingevoerd.

Online kansspelen in Nederland moeten leuk blijven. Speel gerust en bewust. Ben je ongerust over je eigen speelgedrag of dat van een vriend(in), familielid, of collega? Neem dan gratis contact op met de AGOG (Anonieme Gokkers Omgeving Gokkers).