Ministerie publiceert definitieve tekst voor verbod op gokreclame

Ondanks het feit dat de markt voor online kansspelen in Nederland nog maar een maand of achttien officieel gereguleerd is, zijn er toch al 24 legale online casino’s actief in ons land. Ten tijde van de invoering van de Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) in oktober 2021 werden er direct al tien vergunningen voor de verkoop van online kansspelen in Nederland uitgedeeld, onder meer aan Holland Casino en TOTO, en in de maanden daarna kwam daar nog een tiental vergunningen bij. Daar komt nog bij dat de Kansspelautoriteit (Ksa), de regulator voor alle fysieke en online kansspelen in Nederland, momenteel al dertien aanvragen voor vergunningen in behandeling heeft.

Reclameverbod gaat in op 1 juli 2023

Dat er in korte tijd zo veel legale online casino’s in Nederland zijn bijgekomen is natuurlijk goed nieuws voor Nederlandse spelers, maar het heeft ook een probleem met zich meegebracht. Doordat er in relatief weinig tijd zoveel vergunde aanbieders van online kansspelen in Nederland live zijn gegaan, is ook de hoeveelheid gokreclame in ons land explosief toegenomen. Dat ging zelfs zo ver dat steeds meer (politieke) partijen een punt gingen maken van het verminderen van de gokreclame in ons land, met als gevolg dat de regering heeft besloten om vanaf 1 juli 2023 een algeheel verbod op ongerichte reclame voor offline en online kansspelen in Nederland in te voeren.

Er wordt al een tijdje gesproken over een dergelijk verbod en het is sinds vorig jaar al bekend dat het vanaf juli dit jaar in zal gaan, maar toch heeft het nog even geduurd voordat het besluit officieel gepubliceerd kon worden. Dat is uiteindelijk gebeurd op woensdag 19 april 2023, zo’n twee maanden voordat het verbod in zal gaan. Middels een nieuwsbericht op haar eigen website heeft het Nederlandse Ministerie van Justitie en Veiligheid laten weten dat het verbod definitief zal gelden vanaf 1 juli. Nederlands Minister voor Rechtsbescherming Franck Weerwind is dan ook een van de grote drijfveren achter de invoering van het reclameverbod voor klassieke en online casino’s in Nederland.

“Minister Franc Weerwind voor Rechtsbescherming verbiedt per 1 juli ongerichte reclame voor online kansspelen”, valt te lezen aan het begin van de publicatie door het Ministerie, “Het verbod moet kwetsbare groepen, waaronder jongeren, beter beschermen tegen het risico op kansspelverslaving. Reclame die per 1 juli verboden is, zijn radio- en tv-commercials en billboards op straat. Ook sponsoring voor online kansspelen, bijvoorbeeld van tv-programma’s of sportclubs, valt straks, na een overgangstermijn, onder het verbod. Adverteren op internet en televisie op aanvraag zal enkel nog toegestaan zijn onder strenge voorwaarden”.

Bescherming van kwetsbare spelers en minderjarigen

Het is belangrijk om te vermelden dat het naderende verbod betrekking heeft op ongerichte reclame voor offline en online kansspelen in Nederland. Dat wil zeggen, reclame die niet zo specifiek gericht is (op een bepaalde doelgroep) dat voldoende uitgesloten kan worden dat het kwetsbare groepen bereikt. Reclame voor een online casino in Nederland in een hokje is een goed voorbeeld van dergelijke ongerichte reclame. Zolang de reclame specifiek gericht is op mensen die niet minderjarig zijn en die niet tot kwetsbare groepen behoren, mag deze nog altijd gemaakt worden. Net als voor andere legale bedrijven in ons land is het namelijk ook voor vergunde landgebonden en online casino’s in Nederland belangrijk om reclame te kunnen maken voor hun producten en diensten.

“Reclame is nodig om het legale aanbod van online kansspelen kenbaar te maken, zodat mensen niet illegaal spelen”, legt Minister Weerwind uit, “Tegelijk hebben we als overheid ook de plicht om kwetsbare groepen te beschermen tegen de risico’s van online kansspelen. Met dit verbod komen de kwetsbare groepen, in het bijzonder jongeren, minder in aanraking met deze reclames en beperken we de verleiding om aan risicovolle kansspelen te beginnen”.

Verbod in delen

De invoering van een reclameverbod als dat wat deze zomer in zal gaan voor offline en online casino’s in Nederland is een complexe aangelegenheid, onder meer vanwege de lopende contracten tussen operatoren en gesponsorde partijen. Het hoofdsponsorschap van voetbalclub AZ door Kansino is daar een goed voorbeeld van, net als de deal tussen Betcity en de makers van de podcast Betstreet Boys, bijvoorbeeld.

Voor de invoering van het reclameverbod heeft de regering gekozen voor een stapsgewijze aanpak. Vanaf 1 juli 2023 is gokreclame op televisie, de radio en in publieke ruimtes niet langer toegelaten. Een jaar later zal ook de sponsoring van evenementen en programma’s door aanbieders van online kansspelen in Nederland verboden worden. Als laatste zal vanaf 1 juli 2025 ook de sponsoring van sportlocaties en sportclubs door gokbedrijven niet langer toegestaan zijn.

Online kansspelen in Nederland moeten leuk blijven. Speel gerust en bewust. Ben je ongerust over je eigen speelgedrag of dat van een vriend(in), familielid, of collega? Neem dan gratis contact op met de AGOG (Anonieme Gokkers Omgeving Gokkers).