De Kansspelautoriteit en het Youtube-probleem

De markt voor de online kansspelen in Nederland is iets meer dan twee maanden geleden officieel geopend en gereguleerd. Sindsdien bestaat er in Nederland een duidelijk onderscheid tussen illegale en legale aanbieders van online kansspelen in Nederland, gebaseerd op welke bedrijven wel of niet over een vergunning van de Kansspelautoriteit beschikken. De zogenaamde witte lijst van de Ksa bevat de namen van alle aanbieders en gokwebsites die een vergunning van de Ksa hebben gekregen, en dus legaal actief zijn op de Nederlandse online gokmarkt. Ieder gokbedrijf dat niet op deze lijst voorkomt, mag geen online kansspelen in Nederland aanbieden.

De nieuwe Wet Kansspelen op afstand is echter niet enkel gericht op het maken van een officieel onderscheid tussen legale en illegale kansspelaanbieders. Andere belangrijke werkgebieden van de wetgeving zijn, onder andere, het voorkomen en verminderen van gokverslaving, het aanpakken van criminaliteit, en het reguleren van de gokreclame in Nederland. Zeker dit laatste punt is de laatste tijd veelvuldig in het nieuws geweest, omdat er sinds de opening van de markt voor online kansspelen in Nederland een aanzienlijke en acute toename van gokreclames op met name televisie waarneembaar is.

Zelf schreven wij ook al verschillende keren over de uitdaging en de mogelijke problematiek van gokreclame op televisie, en de manieren waarop zowel de Ksa als de politiek hiervoor oplossingen tracht te vinden. De vraag is echter ook of reclame op televisie wel werkelijk het grootste probleem is. Voor het maken van reclame online bestaat namelijk een stuk minder regulering en nog veel minder capaciteit om te controleren. Zo blijkt, onder andere, de populaire website Youtube aanbieders van online kansspelen in Nederland  de kans te geven om zonder vergunning toch hun diensten te blijven verkopen aan Nederlandse spelers.

Hoe werkt dat dan?

Zoals je waarschijnlijk wel weet, kan je website en de mobiele app van Youtube gebruiken om filmpjes te kijken, muziek te luisteren, en kanalen van influencers te volgen. Wanneer je bezig bent op Youtube, zal het je ook wel opgevallen zijn dat er zo nu en dan tussen jouw eigen content door korte reclamefilmpjes worden afgespeeld. Die filmpjes kan je bekijken en vaak is er ook een link waar je op kan klikken waarmee je direct naar de website of webshop van de adverteerder wordt doorverwezen. Dit is de manier waarop zowel de adverteerder als Youtube zelf geld verdienen.

Het is ook op het punt van deze doorverwijzing, dus vanaf content op Youtube via een link naar een externe partij, dat Youtube een probleem dreigt te vormen voor de Nederlandse Kansspelautoriteit. Het platform geeft gokbedrijven namelijk de gelegenheid om reclame te maken die ook in Nederland en door Nederlandse gebruikers wordt gezien. Dat wil zeggen dat deze gebruikers ook op de links in de reclame kunnen klikken en zo terecht kunnen komen op een gokwebsite die illegaal is in Nederland. In andere woorden, in een dergelijk geval lijkt Youtube een illegale aanbieder van online kansspelen in Nederland te hebben gefaciliteerd bij het maken van illegale reclame.
Er zijn natuurlijk nog ontelbare andere manieren waarop gokbedrijven platforms als Youtube kunnen gebruiken om de nieuwe wetgeving omtrent online gokken in Nederland  te omzeilen. Bovenstaande is slechts een voorbeeld van één van die manieren. Wat deze manieren echter allemaal in gemeen hebben, is dat ze een illegaal aanbod faciliteren en het gebruik van dat aanbod is strafbaar. Dat geldt voor de aanbieder, maar ook voor de speler die de illegale spellen speelt, en alle partijen die deze onwettelijke interactie tussen aanbieder en speler faciliteren.

Internationale samenwerkingsverbanden

Net zoals voor zo veel sectoren en industrieën vormt de online wereld een hele nieuwe uitdaging voor de Nederlandse gokmarkt. Regulering van de markt voor online kansspelen in Nederland betekent namelijk ook dat de Kansspelautoriteit zich erop toelegt om een veilige en eerlijke speelomgeving voor Nederlandse gokkers te creëren en te handhaven. Dat wil zeggen dat de organisatie ook een manier zal moeten vinden om met de constant veranderende wereld van het internet om te gaan zonder dat de ervaring van Nederlandse spelers daarbij negatief beïnvloed wordt.

Een van de initiatieven die de Kansspelautoriteit heeft opgezet op dit vlak is het afsluiten van samenwerkingsverbanden met vergelijkbare organisaties in het buitenland, zoals de Belgische Kansspelcommissie en de Maltese Gaming Authority, bijvoorbeeld, waar veel internationale gokbedrijven staan geregistreerd. Op deze manier kunnen de verschillende organisaties gemakkelijker informatie uitwisselen en elkaar wijzen op illegale handelingen van gokbedrijven die onder hun respectievelijke toezicht staan. De verwachting is dat er de komende jaren nog heel wat meer ontwikkelingen plaats zullen vinden in dit opzicht, dus de samenwerkingsverbanden die de Nederlandse Kansspelcommissie wil afspreken met haar internationale evenknieën zijn al een goed begin voor een veiligere en eerlijkere markt voor online kansspelen in Nederland.